Обов\’язковий військовий облік жінок в Україні
В Україні жінки становлять близько половини населення та мають конституційне право на рівні права і свободи з чоловіками. Проте питання обов\’язкового військового обліку жінок було предметом тривалих дискусій. У 2021 році Верховна Рада ухвалила Закон \”Про внесення змін до Закону України \”Про військовий обов\’язок і військову службу\” щодо уточнення переліку військовозобов\’язаних\”, який ввів обов\’язкову постановку на військовий облік для жінок певних професій.
Історія військового обліку для жінок в Україні
Жінки в Україні традиційно не зобов\’язувалися до військової служби, хоча вони мали право на військову службу за контрактом. Однак під час Другої світової війни близько 1 мільйона жінок служили в Червоній армії. Після проголошення незалежності України у 1991 році жінкам надали право на військову службу, але на добровільній основі.
Сучасний стан військового обліку жінок
Після анексії Криму росією в 2014 році та початку війни на сході України український уряд ввів часткову мобілізацію, що призвело до зростання кількості жінок на військовій службі. У 2018 році Міністерство оборони України опублікувало наказ, яким зобов\’язало деяких жінок ставати на військовий облік. Однак наказ не був реалізований через відсутність відповідних положень у законодавстві.
У 2021 році Верховна Рада ухвалила Закон \”Про внесення змін до Закону України \”Про військовий обов\’язок і військову службу\” щодо уточнення переліку військовозобов\’язаних\”, який ввів обов\’язковий військовий облік для жінок певних професій, включаючи медичних працівників, зв\’язківців, фахівців з інформаційних технологій та інших.
Ухвалення цього закону викликало суспільні дискусії, як серед прихильників, так і серед противників обов\’язкового військового обліку жінок.
Аргументи за обов\’язковий військовий облік жінок
Прихильники обов\’язкового військового обліку жінок стверджують, що він є необхідним для забезпечення гендерної рівності, зміцнення обороноздатності країни та приведення українського законодавства у відповідність до стандартів НАТО. Вони також зазначають, що жінки вже служать у Збройних Силах України на добровільній основі та проявляють високий професіоналізм і самовідданість.
Аргументи проти обов\’язкового військового обліку жінок
Противники обов\’язкового військового обліку жінок стверджують, що він є непотрібним, оскільки в Україні досить чоловіків для виконання військових обов\’язків та що він ставить непотрібний тягар на жінок, які і так зазнали значної дискримінації в українському суспільстві. Вони також підкреслюють важливість того, щоб надавати пріоритет відповідальності за виховання дітей в сім\’ях, в яких жінки традиційно відігравали первинну роль.
Реалізація Закону про обов\’язковий військовий облік жінок
Закон \”Про внесення змін до Закону України \”Про військовий обов\’язок і військову службу\” щодо уточнення переліку військовозобов\’язаних\” вступив в силу 17 грудня 2021 року. Міністерство оборони України розробило Порядок взяття жінок на військовий облік, який набув чинності в жовтні 2022 року. Згідно з цим Порядком, жінки віком від 18 до 60 років, які мають відповідну освіту, зобов\’язані стати на військовий облік. Проте процес постановки жінок на військовий облік був повільним, оскільки військові комісаріати не були повністю готові до прийому великої кількості жінок-військовозобов\’язаних.
Майбутнє обов\’язкового військового обліку жінок в Україні
Питання обов\’язкового військового обліку жінок в Україні є складним і вимагає подальшого обговорення. З одного боку, є аргументи за гендерну рівність та зміцнення обороноздатності країни. З іншого боку, існують побоювання щодо непропорційного тягаря, який такий облік може поставити на жінок. Уряд України повинен продовжувати вивчати ці питання та вносити необхідні коригування до законодавства і практики, щоб забезпечити справедливий і ефективний військовий облік для всіх громадян.
Запитання 1: Чому жінки повинні ставати на військовий облік?
Відповідь: Військовий облік для жінок запроваджено з метою долучення жіночого населення до обороноздатності країни. Згідно із Законом України "Про військову службу військовозобов'язаних та призовників", жінки, придатні до військової служби за станом здоров'я та віком, підлягають обов'язковій постановці на облік до військових комісаріатів. Це дозволяє поповнювати лави Збройних сил України в разі потреби мобілізації або військового стану.
Запитання 2: Які категорії жінок підлягають військовому обліку?
Відповідь: На військовий облік підлягають жінки, які:
- придатні до військової служби за станом здоров'я та віком (18-60 років);
- мають освіту не нижче повної середньої;
- не мають непогашеної судимості за тяжкі чи особливо тяжкі злочини;
- не мають права на звільнення або відстрочку від призову відповідно до закону.
Запитання 3: Які переваги надає військовий облік для жінок?
Відповідь: Військовий облік для жінок надає право отримувати військову спеціальність, підвищувати кваліфікацію та пройти підготовку для служби в Збройних силах. Крім того, жінки-військовослужбовці мають такі пільги:
- грошове забезпечення;
- безоплатне обмундирування, харчування та медичне забезпечення;
- право на відпустку;
- соціальні гарантії та право на пенсію за вислугою років.
Запитання 4: Які наслідки для жінок, які не стають на військовий облік?
Відповідь: Жінки, які не стали на військовий облік до 1 жовтня 2022 року, за введення норм військового обліку для жінок, не понесуть адміністративної чи кримінальної відповідальності. Однак відсутність на обліку може спричинити труднощі при працевлаштуванні, оскільки з 2023 року роботодавці будуть зобов'язані перевіряти наявність військових квитків у потенційних співробітницях.
Запитання 5: Чи є винятки для жінок, які не повинні ставати на військовий облік?
Відповідь: Від постановки на облік звільняються жінки, які:
- мають трьох і більше дітей віком до 18 років;
- самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років;
- вагітні або перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
- мають чоловіка (дружину) із інвалідністю першої або другої групи;
- мають дитину з інвалідністю;
- є опікунами чи піклувальниками осіб, які потребують постійного догляду;
- мають непогашену судимість за скоєння особливо тяжкого злочину;
- перебувають на обліку в психоневрологічних закладах з діагнозом "хвороби, перелік яких визначається Міністерством охорони здоров'я України";
- є членами ВРУ, Кабінету Міністрів України, Рахункової палати або Центральної виборчої комісії.